中国星网作为我国卫星互联网领域的"国家队"先锋，自2021年4月成立以来已取得显著进展。截至2025年8月，中国星网主导的GW星座已累计发射73颗卫星，形成"四天两发"的高频发射节奏，标志着我国低轨卫星互联网建设进入加速期。在战略定位上，中国星网不仅承担着国家频轨资源争夺的使命，还通过"运营商+国防+卫星"的混合治理模式，推动航天产业向工业化、批量化、商业化转型。在技术路线上，GW星座采用混合轨道设计(500km以下极低轨道与1145km近地轨道)，并积极布局5G NTN标准应用，但与SpaceX星链相比仍面临频段劣势和发射成本压力。未来五年(2025-2029)，中国星网计划完成首批约1300颗卫星的部署，到2035年全面完成12992颗卫星的组网目标，构建覆盖全球的6G空天地一体化网络。在全球竞争格局中，中国星网正通过差异化战略与国际合作，逐步缩小与国际领先企业的差距。

战略定位与使命

中国星网(中国卫星网络集团有限公司)成立于2021年4月，是中央批准的唯一一家从事卫星互联网设计建设运营的国有重要骨干企业，注册资本高达100亿元，注册于雄安新区。作为国家卫星互联网领域的"第五大运营商"，中国星网承载着保障国家信息安全、争夺频轨资源的战略使命，同时推动我国航天产业从"各自为战"向"举国体制"转变，整合航天科技、航天科工等国有资源，统筹规划GW星座建设。

与商业航天企业(如上海航天帆)相比，中国星网具有明显不同的定位与优势：首先，作为国家队，中国星网在频轨资源申请和分配上拥有优先权，能够集中力量应对国际竞争；其次，中国星网采用分层轨道设计(GW-A59和GW-A2两个子星座)，兼顾覆盖范围与通信性能，而商业企业更侧重特定垂直领域和新兴市场的应用；第三，中国星网能够调动国家力量推动关键技术研发和产业链协同，如星间激光通信、可回收火箭等，而商业企业受限于资金和规模。

在管理架构上，中国星网形成了"运营商+国防+卫星"的三方合力治理模式。2025年6月，前国务院国资委副主任苟坪接任董事长，中国电信前总经理梁宝俊任总经理，同时新增国防科技工业局前司长牟相军和中国铁塔前总会计师高春雷进入董事会，这一调整强化了政策协调与资源整合能力。新领导班子的上任标志着中国星网进入战略深化与能力升级的新阶段，推动星网从"组网建设"向"生态构建"转型 。

GW星座技术特点与实施进展

GW星座是中国星网主导建设的低轨卫星互联网星座，规划发射12992颗卫星，分为两个子星座：GW-A59(极低轨道500km以下，6080颗)和GW-A2(近地轨道1145km，6912颗) 。这种混合轨道设计兼顾了全球覆盖与通信性能，通过不同轨道高度和倾角的组合，实现对南北极等高纬度区域的全面覆盖 。

截至2025年8月，GW星座已累计发射73颗卫星(含试验星和组网星)，发射节奏显著加快。2025年7月27日至8月4日，中国星网在8天内完成3次组网发射，分别使用长征六改、长征八甲和长征十二号火箭，实现"四天两发"和"八天三发"的新纪录。海南商业航天发射场已具备"7天发射、7天恢复"的常态化运营能力，为后续高频率发