最近有要求需要出一个网络安全突发事件应急预案方案，本文仅就应急预案问题提出一点初步思考，意在抛砖引玉，盼各位读者不吝赐教，共同完善对这一领域的认识。

一、总则

（一）目的

为有效应对规划建筑设计院企业网络和数据安全突发事件，最大限度地减少因网络攻击、数据泄露、设备故障等安全事件给企业带来的经济损失、声誉损害以及对正常生产经营秩序的影响，保障企业网络和数据的完整性、保密性和可用性，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于规划建筑设计院全体员工、所有办公区域、网络系统、服务器、存储设备、应用软件以及各类业务数据等涉及企业网络和数据安全的相关事项。

（三）工作原则

坚持 “预防为主、防治结合” 的原则，加强日常的风险防范和安全管理工作，提前做好风险识别、预防和准备；遵循 “快速响应、果断处置” 的原则，在突发事件发生后，迅速启动应急响应机制，采取有效的处置措施，控制事态发展；秉持 “协同作战、责任到人” 的原则，明确各组织机构和人员的职责，加强各部门之间的协作配合，确保应急工作有序开展；贯彻 “依法处置、科学应对” 的原则，依据相关法律法规和技术规范，运用科学的方法和技术手段进行应急处置。

二、组织机构

（一）应急领导小组

由单位高层领导组成，其职责包括：负责统一指挥应急处置工作，对重大应急决策进行审批；决定启动和终止应急响应级别；协调各工作组之间的工作关系，确保应急工作高效协同；在应急处置过程中，根据事件的严重程度和发展态势，向上级主管部门汇报情况。

（二）技术支撑组

由信息中心的专业技术人员及服务商工程师组成。主要职责为：负责对网络和数据安全事件进行技术分析和研判，制定技术处置方案；运用专业技术手段对安全事件进行应急处置，如拦截网络攻击、修复系统漏洞、恢复丢失数据等；提供技术支持和咨询服务，为应急领导小组的决策提供技术依据；定期对企业网络和数据系统进行安全检测和评估，及时发现和消除安全隐患。

（三）综合协调组

承担着应急事件的信息收集、整理和上报工作，确保信息传递及时、准确；负责协调应急处置所需的人员、物资和设备等资源，保障应急工作的顺利开展；做好与外部相关单位的沟通协调工作，如公安部门、网络安全机构等；组织开展应急培训和宣传工作，提高员工的安全意识和应急能力。

三、风险识别与预防

（一）风险识别

网络攻击：包括病毒感染、木马入侵、黑客攻击、勒索软件攻击等，可能导致网络系统瘫痪、数据被篡改或窃取。
数据泄露：由于员工操作不当、恶意泄密、系统漏洞等原因，可能造成企业的建筑设计图纸、项目方案、客户信息等敏感数据泄露。
设备故障：服务器、交换机、路由器等网络设备以及存储设备出现硬件故障或软件故障，可能导致网络中断、数据丢失。
自然灾害：如火灾、水灾、地震等自然灾害，可能对网络设备和数据存储设施造成损坏，影响企业网络和数据安全。
人为失误：员工误操作、违规操作等人为因素，可能导致网络配置错误、数据误删除等安全问题。

（二）预防措施

网络防护：对已部署防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全设备定期更新病毒库和安全补丁，加强网络边界防护；采用网络分段技术，将不同重要程度的网络区域进行隔离，限制非法访问。
数据安全：建立数据分类分级管理制度，对敏感数据进行加密存储和传输；定期进行数据备份，采用增量备份、异地备份和多副本备份策略，确保数据的可用性和完整性；加强对数据访问的权限管理，严格控制数据的访问范围。
设备管理：建立设备台账，对网络设备和存储设备进行定期巡检和维护，及时发现和排除设备故障；制定设备故障应急预案，确保设备出现故障时能够及时修复或更换。
环境安全：加强机房等重要场所的安全管理，配备消防器材、防雷设备、空调系统等，做好防水、防火、防雷、防静电等工作，减少自然灾害对设备的影响。
人员管理：加强员工的安全意识培训，规范员工的操作行为，制定严格的网络使用和数据管理规章制度；对员工进行背景审查，防止恶意人员进入企业。

四、应急响应流程

（一）事件报告

员工发现网络和数据安全事件后，应立即向本部门负责人或综合协调组报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、现象、影响范围等信息。部门负责人接到报告后，应在 1 小时内将事件情况上报给应急领导小组。

（二）启动应急响应

应急领导小组接到事件报告后，根据事件的严重程度和影响范围，决定是否启动应急响应以及启动的响应级别。一般分为一级响应（特别重大事件）、二级响应（重大事件）、三级响应（较大事件）、四级响应（一般事件）。启动应急响应后，各工作组应立即按照职责分工开展应急处置工作。

（三）应急处置

网络攻击事件处置：技术支撑组应立即对网络攻击事件进行分析研判，确定攻击来源和攻击方式，采取相应的技术措施进行拦截和清除，如断开受感染的网络连接、查杀病毒和木马、修复系统漏洞等；同时，对受影响的系统和数据进行备份和恢复。
数据泄露事件处置：综合协调组应立即组织开展调查，查明数据泄露的原因和范围；技术支撑组应采取措施防止数据进一步泄露，如关闭相关数据访问权限、删除泄露的数据等；对泄露的数据进行评估，根据评估结果采取相应的补救措施，如通知相关客户、采取法律手段等。
设备故障事件处置：技术支撑组应迅速对设备故障进行诊断，确定故障原因；如果是硬件故障，应及时联系设备供应商进行维修或更换；如果是软件故障，应进行系统修复或重装；在设备故障处置期间，应采取临时措施保障网络和数据的基本运行。
自然灾害事件处置：综合协调组应立即组织人员疏散和设备转移，确保人员安全；技术支撑组应尽快对受损的网络设备和数据存储设施进行评估和修复，恢复网络和数据系统的正常运行。
人为失误事件处置：及时制止员工的违规操作行为，对错误操作进行纠正；技术支撑组对因人为失误造成的网络和数据问题进行修复，如恢复误删除的数据、修正网络配置错误等；对相关员工进行批评教育和培训。

（四）应急结束

当网络和数据安全事件得到有效控制，网络系统恢复正常运行，数据完整性和可用性得到保障，经应急领导小组确认后，宣布应急响应结束。

五、应急保障

（一）技术保障

建立完善的网络安全技术体系，配备先进的安全设备和技术工具，确保具备应对各种网络和数据安全事件的技术能力；与专业的网络安全服务机构建立合作关系，获取技术支持和服务。

（二）人员保障

加强应急队伍建设，培养一支高素质的应急技术和管理人才队伍；明确各岗位人员的应急职责，定期进行应急培训和演练，提高应急人员的处置能力和协同配合能力。

（三）物资保障

储备必要的应急物资和设备，如备用服务器、网络设备、存储设备、应急通信设备等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好可用。

（四）经费保障

设立应急专项经费，保障应急处置、设备维修、技术升级、培训演练等工作的经费需求，确保应急工作的顺利开展。

六、演练

（一）演练计划

演练目的：检验应急预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的应急处置能力，增强员工的安全意识和协同配合能力。
演练类型：包括桌面演练、功能演练和全面演练。桌面演练主要是通过讨论和推演的方式，检验应急组织机构和应急响应流程的合理性；功能演练是针对某一具体应急功能进行的演练，如数据泄露应急处置演练；全面演练是对整个应急预案的全面检验，模拟真实的应急事件进行处置。
演练频率：每年至少组织一次全面演练，每半年组织一次功能演练或桌面演练。