近日，中国信息通信研究院发布了《云计算蓝皮书（2025 年）》，全面剖析了云计算领域的发展现状与未来趋势。在人工智能蓬勃发展的当下，云计算正从基础资源供给向智能时代的核心引擎加速转变，成为重塑全球数字竞争格局的关键力量。

【图片来源：中国信息通信研究院】

总体而言，云计算发展呈现出以下几个新趋势：

全球市场规模持续扩张，AI驱动需求激增

各国对云计算战略的推进正进入加速阶段。美国大力推动“云智能” 战略，促进云计算与 AI 深度融合，累计在云基础设施投入超 1000 亿美元，并通过细化安全路线图保障云应用安全。欧盟持续更新战略，加大在云计算基础设施建设的资金投入，同时关注数字技术人才培养。其他地区国家也各有举措，日本推动云计算在政务领域应用，韩国加大云计算投资，泰国提出 “云优先” 政策，卡塔尔、土耳其等国家也在积极推动云计算在不同领域的创新应用，拉美地区国家则加大投资以缩小与先进国家的差距。

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此外，全球云计算市场保持稳定增长。2024 年，全球云计算市场规模达 6929 亿美元，同比增长 20.3%，预计到 2030 年将接近 2 万亿美元。从区域看，北美洲占据主导地位，欧洲和亚洲也各有重要份额，拉美和中东地区因 AI 算力需求等因素，市场规模增长超过 20%。从厂商层面，亚马逊云、微软云凭借 AI 转型策略稳居头部，第二梯队厂商如谷歌云、阿里云等纷纷加大 AI 投入，通过不同路径追赶。

同时，云计算技术融合不断深入。基础设施、运行安全、优化治理、行业应用以及互联互通等多个层面不断催生出一系列全新的技术发展方向，极大地拓展了智能应用的边界，重塑各行业智能化转型的格局。

中国政策与市场：智算服务成增长新极

近年来，中央与地方协同发展云计算，助力产业智能化转型升级。

一方面，除了促进云计算技术应用、夯实云计算基础设施的多项推动云计算发展的政策外，近两年出台的政策更注重利用新兴技术赋能国计民生领域，以促进各行业智能化转型。另一方面，从云计算应用的政策来看，近两年侧重于持续深化云计算在垂直行业领域的应用。

地方层面，各省市积极响应国家号召和布局，塑造具有地方特色的重点行业创新应用格局。

基于此，中国云计算市场在政策与技术的双重驱动下，2024 年市场规模达 8288 亿元，同比增长 34.4%，预计 “十五五” 期间仍保持 20% 以上增长，到 2030 年有望突破 3 万亿元。公有云市场规模增长显著，智算服务和智能体成为 IaaS 和 SaaS 市场增长的主要驱动力。头部厂商格局基本形成，中腰部厂商通过细分领域差异化战略试图打破格局。

云计算驱动AI 服务范式创新

报告首次系统阐释“一云多算”技术架构，通过异构算力协同调度与云+应用运行安全机制，实现算力资源的高效利用与业务连续性保障。全新的智算云体系架构的提出，标志着云计算服务模式从基础资源供给向全栈智能化转型。

【智算云体系架构图】

图源：中国信息通信研究院

lAIIaaS 革新智能基础设施架构，通过多架构算力融合、智能调度和软硬件协同优化，助力 AI 模型高效训练推理，提升计算资源利用率和推理任务响应速度，实现安全与能效平衡。

lAIPaaS 重塑 AI 开发服务新范式，降低开发门槛与成本，打造从数据到应用的全流程技术路线，提供稳定算力环境，加速 AI + 应用规模化落地。

lMaaS 提供全流程服务能力，通过优化大模型部署、完善应用开发工具链和灵活计价模式，降低企业 AI 应用构建门槛与成本，成为大模型工程化落地的重要载体。

lAISaaS 驱动企业级应用智能化，通过产品形态创新、助力低门槛应用 AI 功能、提供垂直化场景化孵化环境，大幅提升业务场景运行效率，并结合 Agent 实现智能跃迁。

lAIMSP 聚焦 AI 云专业技术服务，提供智算基础设施全栈交付、数据治理与知识工程全流程服务以及大模型全栈工程化交付服务，打通端到端大模型应用交付体系。

智算云赋能数字经济，重塑竞争格局

报告强调，随着云端大模型推理与训练需求激增，云计算市场规模预计2030年接近2万亿美元，智能体等新兴商业模式将带动产业链协同发展。智算云体系架构的普及，不仅推动千行百业数智化升级，更通过边缘计算、大模型等技术突破，拓展云计算应用场景。

未来，云计算将深度融入数字经济主战场，成为重塑全球数字竞争格局的战略性基础设施，助力各国构建数字经济领域竞争新优势。

来源：中国信息通信研究院

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